腾冲举全市之力建设美丽县城——

让城市“颜值”更高“气质”更佳

腾冲现代城市公园云南日报通讯员董正东摄

“十里荷花”盛景云南日报通讯员刘正凡摄

近年来，腾冲市把习近平生态文明思想贯穿于城市生态化发展的全过程，按照“干净、宜居、特色”的总体要求，举全市之力争创美丽县城，并将城市公园绿地建设，作为提升居民幸福指数和游客满意度的重要工程来实施，不断提升城市的“颜值”与“气质”。

目前，腾冲市先后获评“全国文明城市”“全国卫生城市”“国家园林城市”等荣誉称号。年1月，腾冲市被省政府命名为“云南省美丽县城”，一张美丽、健康、宜居的“现代公园城市”画卷正徐徐展开。

美丽腾冲规划

累计规划建设四类公园共72个

美丽县城建设

精心编制方案共有68个项目

总投资69亿元完成投资33亿元

智慧城市管理

数字城管监督指挥中心运行以来

共受理各类城市治理问题件结案率93.93%

高起点规划让城市气质更出众

美丽县城建设，既要“颜值”，更要“气质”。

近年来，腾冲市将美丽县城建设作为“美丽腾冲”的重要内容来谋划，围绕“五个一”的总体发展思路，即坚定一个目标，将腾冲打造成“世界健康生活目的地”；贯穿一条主线，把“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿于经济社会发展全过程；实施一个工程，大力实施美丽县城、美丽集镇、美丽村庄、美丽公路、美丽河流、最美庭院“五美一最”工程；发展一个产业，发展以健康食品、健康医药、健康运动、健康旅游“四个健康”为支撑的大健康产业；坚持一条路径，坚持“城市公园化、园区景区化、村寨（工厂）景点化、产品礼品化”的发展路径，紧扣“干净、宜居、特色、智慧”的要求，通过“三个十里”项目的实施，形成城市组团发展，克服城市摊大饼式的传统发展模式，真正形成“城在园中、园在城中”的现代公园城市。

紧扣建设“现代公园城市”的定位，腾冲市在严格落实城市总规和控规的基础上，坚持高起点规划，先后编制完成了《腾冲市绿地系统规划》《腾冲市老城区绿化提质规划》《腾冲市西山坝绿地系统规划》三个专项规划。

腾冲市委托同济大学，编制了《腾冲市公园体系规划》，按照“城市公园化”的思路，将县城按照5A级景区的标准来规划建设，积极构建“一廊多带、一心多点、全域景观化”的城市公园格局。“一廊”即大盈江生态走廊；“多带”即城市主干道绿化带；“一心”即以腾越文化广场为中心；“多点”即在城市均匀布局各类公园绿地。

目前，腾冲市累计规划建设四类公园共72个，分别为中心公园3个、主题公园12个、节点公园41个、带状公园16个。

“腾冲市严格城市规划的执行，即使是规划编制前已出让的土地，我们也保证十字路口每个地块都无偿退让3-5亩土地，主干道退让30米、次干道退让10米、支路退让5米、河道两侧退让20-50米作为节点公园、带状公园或绿带建设。”腾冲市住建局有关负责人介绍。

今年4月份以来，仅腾冲市西山坝片区就有13家企业或单位无偿退让了亩建设用地，作为城市公园或绿化用地。

高标准实施让城市特色更鲜明

一座城市的发展只有形成自身的特色和个性，才有生命力、竞争力和吸引力。

近年来，腾冲市以入选全国首批全域旅游示范区为契机，从腾越街道的城乡结合点起，沿大盈江、北海路至北海乡花园水库，打造“十里荷花”“十里樱花”“十里桃花”三个“十里公园”项目，全力推动腾冲城市生态化建设。腾冲市精心编制了美丽县城建设实施方案，共有项目68个，总投资69亿元，完成投资33亿元。

走进“十里樱花”公园，河两岸一排排高大的柳树绿意盎然，成片的樱花树上花团锦簇，树下是绿油油的草坪和褐红色的慢行道，河畔种植的木春菊和五颜六色的格桑花竞相开放，形成了一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽画卷。

北海乡的李大爷从小就在大盈江边生活，以前大盈江水清、鱼虾成群的景象，深深地留在他的记忆中。曾几何时，大盈江的“脏、乱、差”成了他心底的痛。如今，经过综合治理后的大盈江，又让李大爷看到了希望。3个“十里公园”的建设，不仅有效改善了大盈江流域周边环境和水的质量，全面提升了人居环境，营造出天蓝、地绿、山青、水净的良好生态，公园还带动了当地村民和集体增收。

眼下，又到了荷花盛开时节。“十里荷花”公园成了腾冲市民乃至外地游客新的网红打卡点，每天都吸引着大量游客。周边乡民通过出售旅游产品和餐饮服务，也得到实实在在的收入。

在北海乡的番家寨，有的桃树去年已经开始挂果。北海乡党委副书记刘永强介绍：“随着乡村旅游的兴起，‘十里桃花’项目将带动全乡一二三产业融合发展，不断拓宽村民增收渠道，带动村集体、村民增收致富，真正把绿水青山转化为金山银山。”刘永强表示。

如今，大盈江流域人居环境显著改善，3个公园犹如一条彩带飘向远方，为腾冲市民提供了优美的景观和休闲健身的好场所，也将带动沿线乡村旅游的发展，实现一二三产业的融合发展，全面助推了腾冲“五美一最”工程建设。

高品质提升让城市生活更宜居

近年来，腾冲市紧紧抓住我省打造“三张牌”的机遇，聚合“健康食品、健康医药、健康运动、健康旅游”四大产业，最大限度地发挥当地的资源要素优势，使百姓过上了美丽幸福的生活。

按照“绿色、生态、有机”的理念，腾冲市大力发展健康食品和保健食品，重点打造腾冲水牛奶、腾冲雪鸡、明光小耳朵猪、腾冲茶叶、腾冲红花油茶油等绿色生态食品。同时，加快药食同源保健品开发，推出一批药膳、药酒等保健产品，培植具有腾冲特色和地方优势的药食同源食品制造产业。

在食品产业得到发展的同时，腾冲市还大力发展健康医药产业。依托得天独厚的自然资源，腾冲市规划了建设面积33平方公里的腾药产业园、健康食品加工园，走高品质提升之路。

年11月6日，七彩云南·格兰芬多国际自行车节——腾冲站比赛如约而至。来自蒙古国的长距离组冠军选手表示，一路上都能够欣赏到不同的景色，领略腾冲的美，真是不虚此行。

近年来，以“高黎贡超级山径赛”“腾冲国际马拉松”等为代表的一大批品牌体育赛事，叫响了腾冲“健康运动”的品牌。

腾冲市旅游资源丰富，类型齐全，组合度高，特色鲜明，独具魅力。良好的生态环境与腾冲悠久的历史、厚重的文化，成为腾冲发展全域旅游，开启康养之门的一把“金钥匙”。在打造以景区景点为主的观光游的同时，腾冲市不遗余力打造以温泉康体养生、中医治疗保健、休闲运动健康等为主的大健康旅游，打造了一批各具特色的旅游休闲观光景区，吸引了一批又一批“新腾冲人”来到这里或定居或经商。

未来，腾冲市将继续以“美丽县城”为依托，保护绿水青山，打造花园城市、公园城市，推动全市乡村旅游、生态体验、健康旅游发展，真正让游客“留意、留心、留步”，让腾冲成为一个宜居宜业宜游的健康生活目的地。

高效率衔接让城市管理更智慧

不久前，腾冲智慧书吧作为城市阅读的新地标亮相。走进腾冲智慧书吧，精致的书架上，陈列着大数据淘出的最受读者欢迎的书籍；舒适的座椅，陪伴着读者在书海里徜徉，不经意就消磨掉一个下午的时光。

“这个书吧具有智能化、自助化、身边化等许多优点，将为腾冲广大市民的阅读生活提供更多便利。”书吧的工作人员介绍。

原来，智慧书吧通过运用大数据、物联网、智能化控制、视频监控等技术手段，实现了24小时无人值守，开放式阅读和运营，高效快速借还图书、信息自助查询、图书荐读、荐购等功能。

智慧书吧只是智慧腾冲建设的一个缩影。如今，智慧灯杆、智慧厕所等，逐渐成为腾冲县城的新亮点。

智慧腾冲的建设不仅便民利民，还有效提升了城市管理水平。“我住的地方有一处建筑垃圾，让人无法通行。我抱着试一试的态度，拨打了城建热线，过了10多分钟，施工方就打扫了建筑垃圾。第二天他们还电话回访，我反馈了了昨晚处理的情况，让我感觉非常温馨。”市民王芙蓉感叹。

近年来，腾冲市将党建网格变成数据化管理网格，将网格责任单位、在职党员、网格党支部书记、第一书记、党小组长、居民小组长、楼栋长、城市综合执法人员等力量，转化为线下城市问题收集、处置、反馈的中坚力量。

而在城管部门，腾冲市专门成立了数字城管监督指挥中心，开启了视频监控、“”城建服务热线、市民通App、城管通（“城管”专用手机软件）4个城市治理信息来源渠道。目前，全市安装83个点位路视频监控，架设18块LED拼接屏，配备城管通65部。

眼下在腾冲市，网格小区内出现的各类问题，可以第一时间传送到数字城管监督指挥中心。据统计，中心运行以来，共受理各类城市治理问题件，结案件，结案率达93.93%。

目前，腾冲市正在统筹推进美丽县城建设，努力使脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，美丽县城与文明城市、卫生城市、森林城市创建等工作相衔接，与5G网络建设相衔接，与推进县域治理现代化相衔接。

（云南日报记者李建国官智钦彭蕾杜加从）