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乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。开展脱贫攻坚以来，腾冲市认真贯彻落实省、保山市关于精准打赢脱贫攻坚战的决策部署，按照“生态补偿脱贫一批”的要求，充分发挥生态扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，全面落实生态扶贫各项决策部署，加快推进农业农村现代化，实现生态环境改善和经济良好发展的双赢目标，努力让广大群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。

准确把握政策导向

坚定生态经济发展之路

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计。随着社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，环境问题日益成为重要的民生问题。党的十九大明确提出要打好精准脱贫、污染防治攻坚战，并且特别强调要坚持人与自然和谐共生，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为统筹推进生态环境保护与脱贫攻坚，走出发展经济、消除贫困、改善环境的路子指明了方向。腾冲有良好的自然资源禀赋和生态优势，只有把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，贫困群众实现稳定脱贫才能顺理成章，乡村振兴的宏伟蓝图也才能实现。

全面剖析市情贫情

实现生态与经济共同发展

截至年底，腾冲市已脱贫户、人，未脱贫户、人，贫困发生率下降至1.75%。全市共有贫困村69个（含10个深度贫困村），已退出44个，未退出25个。从数据分析，腾冲贫困面已经较窄，但从致贫原因分析，腾冲剩余贫困人口脱贫路子更窄，尤其是在一些边境一线和偏远山区，虽然通过加大投入，已改善了基础设施和公共服务，但缺技术、缺劳力成为制约当地发展的障碍。如何让群众手上的土地和山林资源发挥实际价值，是当前脱贫攻坚最为急迫的事。

探索生态经济机制

助推乡村振兴战略实现

腾冲市委、市政府全面发展“大健康”产业，深挖“三大潜力”，积极探寻一条“生态+脱贫”的路子，使生态优势变成贫困群众脱贫致富的靠山。一是全域旅游的潜力。通过“健康运动”和“健康旅游”两个抓手，全面推进乡村旅游扶贫。利用贫困群众手中的土地和山林资源，通过在保护中开发，在开发中保持的方式，培育漂流、徒步、自行车等各类体育健康运动基地，大力发展户外露营、徒步旅行等山地户外运动产品，大力推广耕作体验、原生态生活体验、野外生存体验、山水田园体验等一批各具特色的旅游度假景区，带动群众增收致富。二是“健康”产业的潜力。一流的生态环境、优越的自然资源、悠久的中医药文化，是腾冲发展“健康”产业的基础。以“健康食品”和“健康医药”为抓手，按照“绿色、生态、有机、野生”的理念，大力发展健康食品和保健食品，重点打造茶叶、植物油、水牛奶等绿色食品。加快药食同源保健品开发，培植现有腾冲特色和地方优势的药食同源食品制造产业。通过培训一批具有市场发展前景的中药品种，以药材种植规模化、标准化、科学化为目标，打造全国最优质的中草药种植基地，最大程度的激发贫困群众的能动性。三是乡村振兴的潜力。腾冲是云南旅游的重要目的地，年接待游客在万人次以上，这为乡村振兴提供了强大动力，更为贫困户稳定脱贫奠定了扎实基础。腾冲的乡村振兴，要在“生态”上做文章，探索形成生态经济机制，形成良好的生态产品价值理念、自然资本有价理念、自然价值转化理念；要实施政府主导机制，有序引导培育生态产业，加强保护治理区域环境质量，切实履行好公共服务职能；要建立市场推动机制，吸引社会资本，催生产业形成，促进市场交易。让脱贫攻坚与生态经济共同发展，推动乡村振兴。

供稿：腾冲市扶贫办李荣文

编辑：马晓磊

责任编辑：许海平杨晓凤

审稿：刘伟